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法制周報·新湖南記者 陳佳婧 羅霞 曾雨田 見習(xí)記者 杜巧巧 通訊員 張藝酩

省第十二次黨代會召開在即，省委啟動了“迎接黨代會，譜寫新篇章”建言獻策活動。

政法機關(guān)是維護社會穩(wěn)定的最后一道屏障，防范、打擊犯罪，是他們的職責(zé)使然，同時也是他們的使命擔(dān)當。連日來，全省政法干警紛紛響應(yīng)號召，好點子、好建議層出不窮，他們用對法治湖南建設(shè)的期待，共同描畫法治中國的美好藍圖。

群眾關(guān)切：

立足“急難愁盼”做為民文章

“全院干警要踴躍發(fā)言、多多提出利國利民的好建議。”11月3日，益陽市大通湖管理區(qū)檢察院黨組書記、檢察長曹金輝廣泛動員全院干警參加省第十二次黨代會建言獻策活動。

“這些年，我們助力結(jié)對幫扶村改善貧困戶的住房及飲水安全保障、人居環(huán)境整治等工作……最真切地感受，是必須著力解決人民群眾‘急難愁盼’問題。”益陽市大通湖管理區(qū)人民檢察院干警有感而發(fā)，“所以，要進一步提高檢察機關(guān)履職力度、加大‘我為群眾辦實事’力度，緊盯‘錢袋子’‘米袋子’‘菜籃子’等民眾關(guān)心、檢察干警能發(fā)揮作用的領(lǐng)域”。

作為長沙鐵路運輸法院的一名法官助理，郝亞琴認為，開展城市更新改造有利于提升城市形象，有力改善居民生活質(zhì)量。

“我提出3點建議：一是加快推進地方立法工作，完善城市更新改造規(guī)定。二是科學(xué)界定城改工作中各方參與者的角色定位，確保各司其職。

三是制定法律和執(zhí)行法律時要嚴格按照法定程序進行，切實保障人民群眾權(quán)益?！?/p>

司法行政機關(guān)肩負法治宣傳的重要職責(zé)，冷水江市司法局副局長葉冠西立足自身工作，坦言政府還要進一步加大法治宣傳力度，提高市民法治意識。

預(yù)防犯罪：專人專治提升管教效能

政法機關(guān)是維護社會穩(wěn)定的最后一道屏障，防范、打擊犯罪，是他們的職責(zé)使然，同時也是他們的使命擔(dān)當。

為建立科學(xué)的未成年人罪錯行為預(yù)防矯治機制，長沙市公安局于2020年5月對有嚴重不良行為的未成年人開展了第一批收治教育。

“專業(yè)的教育矯治既能保障未成年人接受教育的權(quán)利，還能有針對性的進行心理疏導(dǎo)、法治教育、行為矯正等，使未成年人及時改正不良行為，有效降低違法犯罪的發(fā)生率?！遍L沙市公安局刑偵支隊民警馮雪英對記者說。她建議進一步推進專門學(xué)校教育矯治工作，具體建議包括：省級層面成立專門教育指導(dǎo)委員會，建立完善工作機制，使專門教育與行政、刑事處罰配套銜接;各市州至少建立1家具備接納嚴重不良行為的未成年人(警送生)專門學(xué)校;加大專門學(xué)校的教育投入，采取小班模式開展分類、分層矯治;同時加強對專門學(xué)校的監(jiān)督，暢通監(jiān)督途徑，建立多維度反饋機制，保障未成年人的合法權(quán)益。

司法社工肖敏則建議，各級司法行政、民政、財政等相關(guān)部門要按照《社區(qū)矯正法》的要求，將政府購買社區(qū)矯正服務(wù)工作納入當?shù)鼗竟卜?wù)發(fā)展規(guī)劃，加大對政府購買社區(qū)矯正社服務(wù)工作的支持保障力度?！耙e極培育有專業(yè)背景、實力較強的省級社工機構(gòu)參與社區(qū)矯正社會工作服務(wù)，不斷滿足社區(qū)矯正多樣化、專業(yè)化服務(wù)需求，努力實現(xiàn)全省政府購買社區(qū)矯正社會服務(wù)的全覆蓋?！?/p>

隊伍建設(shè)：暢通晉升渠道營造光明前景

打鐵還需自身硬，作為決定社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的“穩(wěn)壓器”“金鐘罩”，政法干警職業(yè)生涯的規(guī)劃和完善，也是他們關(guān)心關(guān)注的焦點問題之一。

“作為基層法院法官，我覺得目前矛盾主要有2個：入額慢，職級晉升受阻?！遍L沙市望城區(qū)法院訴源治理辦公室主任、員額法官補博霖分析，他向記者舉了個例子：目前基層法院法官入額的平均年限為10年。一個本科生畢業(yè)23歲，入額得等到33歲。而上級法院遴選年齡為35歲。如果他在36歲前不入額，則失去了遴選機會。每年案件都在增長，但能審案的員額法官有限，“不能及時補充員額法官，案多人少，時有過勞死的情況發(fā)生”。

在職級晉升方面，基層法院員額法官最高職級可到四級、三級高級法官，但在晉升時，卻采用了行政晉級的辦法，即有名額和晉級比例限制?！斑@與實行法官職業(yè)法、去行政化的原則相違背?！毖a博霖如是說。

和補博霖有類似觀點的，還有岳陽市云溪區(qū)人民法院綜合管理辦公室主任盧楚文。他認為，從人才培養(yǎng)和儲備的角度出發(fā)，基層法院急需增加編內(nèi)法官助理的招錄比例。“一是上級法院遴選法官的需要。二是替補員額法官的需要。當前基層法院首批入額法官中許多即將到齡，將會形成員額法官空缺現(xiàn)象。三是滿足司法改革的需要?！?/p>

作為接觸群眾最多、面對“雞毛蒜皮”最多的司法所工作人員，澧縣司法局辦公室主任柳玉清也有話要說?！拔医ㄗh在提高司法所級別、提升司法行政待遇上下功夫。此外，要持續(xù)強化基層隊伍建設(shè)，著力引進法律人才，并讓他們扎根基層，使得基層司法所能大有可為、大有作為，確保工作人員能安心基層，建功立業(yè)，為基層法治建設(shè)作積極貢獻?！?/p>

“我們要全面加強隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，特別是要結(jié)合當前網(wǎng)安工作面臨的新形勢、新要求，加強學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，做到學(xué)以致用，適應(yīng)不斷發(fā)展的工作需求。”吉首市公安局網(wǎng)安大隊大隊長熊曦感悟道。

作者：杜巧巧

責(zé)編：萬丹

來源：法制周報